时间：2022-11-05 22:43:47 | 浏览：320
以下文章来源于两江观察 ，作者方圆
重庆在关键处落好子、抓出实效，诸多事项获得国务院点赞。
日前，国务院办公厅印发通报，对2020年落实国家有关重大政策措施真抓实干、取得明显成效的216个地方予以督查激励，相应采取资金、项目、土地、改革先行先试等30项奖励支持措施。其中，重庆7个事项榜上有名。
两江君注意到，此次重庆“上榜”事项分布于脱贫攻坚、生态文明建设、深化改革、创新创业、经济结构调整及民生领域中的医疗、农村人居环境整治等多个领域；更值得关注的是，有的事项是多次“上榜”。
▲重庆脱贫攻坚抓住实效，石柱县中益乡成为典范。万难 摄/视觉重庆
榜单中看成效
自2017年起，国务院办公厅连续5年对落实有关重大政策措施、真抓实干成效明显的地方进行督查激励，有力推动了中央重大决策部署贯彻落实。
在此次国务院办公厅的通报中，重庆共有7个事项榜上有名：
“在2020年脱贫攻坚成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的地方”——重庆市
“河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的地方”——永川区
“开展农村人居环境整治成效明显的地方”——九龙坡区
“深化商事制度改革成效显著、落实事中事后监管等相关政策措施社会反映好的地方”——大渡口区
“在推动‘双创’政策落地、促进创业带动就业、加强融通创新、扶持‘双创’支撑平台、构建‘双创’发展生态、打造‘双创’升级版等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域‘双创’示范基地”——两江新区
“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”——荣昌区
“公立医院综合改革成效较为明显的地方”——永川区
两江君梳理发现，近年来，重庆及区县多次受到国务院办公厅的督查激励：2017年度共获得10项，2018年度共获得8项，2019年度共获得5项，2020年度共获得7项。其中，不少事项多次受到督查激励，有的地方还多次获得表扬。
例如，“在脱贫攻坚成效考核中认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好”，重庆于2019年、2020年连续两年“上榜”。这与重庆近年来举全市之力不漏一户、不落一人，有序推进18个贫困区县脱贫摘帽、如期打赢脱贫攻坚战相互印证。
再如，在深化商事制度改革、落实事中事后监管等相关政策措施中，渝北区、渝中区、大渡口区分别在2017年、2018年和2020年受到督查激励。这些区县的探索实践，是重庆长期以来对标国际先进优化营商环境的缩影。
梳理重庆获得督查激励的事项，不难发现，从打好三大攻坚战，到深化“放管服”改革优化营商环境，再到推动创新驱动发展……激励范围广、示范性强，这些成绩的取得，是重庆上下坚决落实中央决策部署，真抓实干、开拓创新、持续推进的结果，凝聚了广大干部群众的智慧和力量。
▲位于两江新区的照母山科技新城。 图源两江新区微信公众号
为何能做好
抓好中央重大决策部署的贯彻落实，是各地各级党委政府的职责所在，也是检验其能力和水平的重要标准。
督查事项受表扬，说明了地方执行到位、措施落细落实、效果不错。那么，重庆获国务院督查激励的“秘诀”究竟是什么？
一是高度重视，压实责任。对于各项重要政策的落地落实，明确责任至关重要。对此，重庆把责任落实到政策执行的全过程、各层级，到岗到人，形成一盘棋，拧成一股绳。
例如，为决战决胜脱贫攻坚，重庆多次召开市委常委会会议、市政府常务会议、市扶贫开发领导小组及整改领导小组会议进行部署，压茬推进定点攻坚战、百日大会战、收官大决战“三大战役”。同时，重庆党政主要领导带头落实脱贫攻坚“双组长制”，市领导定点包干18个深度贫困乡镇及所在区县，各级各部门层层签订责任书，“五级书记”打头阵，一级抓一级、层层抓落实，汇聚起脱贫攻坚的强大合力。
棚户区和农村危房改造工作难度大、矛盾集中，要做好这件事，各级各部门工作要细致扎实，更有高度的责任感。重庆将农村危房改造与城市棚户区改造同步推进，细化制订年度工作任务和考核办法，帮助困难农村群众解决基本居住安全问题，各部门、各街道、乡镇层层压实责任，因农村危房改造补助资金管理执行到位的大足、已实现三类重点对象危房动态清零的荣昌分别在2018年度和2019年度“上榜”。
二是创新开拓，精准施策。重庆在落实中央重大政策中，立足自身实际，各项措施更有针对性，实现创造性贯彻落实。
例如，在推进河长制中，重庆创造性地实施“双总河长制”，获得水利部、长江委肯定，并在全国进行推广，并制定出台了《重庆市河长制条例》，从立法层面为制度施行提供保障，成效显著。2020年度，永川以其“一河一长”“一河一策”“一河一档”等创新性做法，受到国务院督查激励。
再如，近年来，重庆深入推进创新引领发展，各地因地制宜打造“双创”升级版。获批全国首批“双创”示范基地的两江新区，积极开展集群注册制度创新，联合天府新区开设“两江天府合作办事窗口”，率先实现异地证照互办互发。同时，全面优化企业开办流程，实现“一次提交”，线上“一网通办”，线下“一窗通办”，全流程“一日办结”。仅在去年，基地新增市场主体近2万户，注册资本超1957亿元，同比增长25%、155%。
还有，大渡口区在持续深化商事制度改革过程中，把重心从事前审批转移到加强事中事后监管上来，创新性地运用大数据智能化技术，以“智慧监管”推动改革进行，建立“互联网+特种设备”管理云平台，把线下监管转向线上监管；建立气瓶安全追溯平台，从结果监管转向过程监管 ；投用 “智慧监管”农贸市场，从人力监管转向平台监管；建立全国一流的食品安全快速检测中心，从分散监管转向立体监管等。
三是挂图作战，专班跟进。实践证明，细化任务分解、持续推进是落实好改革任务的关键。重庆强化战术执行力，紧盯任务抓落实，倒排时间表，挂图作战、专班跟进，全力推动重大政策、工作部署落地见效。
重庆作为制造业重镇，产业转型升级是长期面临的重要任务。近年来，位于重庆新型工业化主战场的荣昌区立足自身优势、突出自身特色，在“一头猪”“一片陶”“一匹布”“一把扇”特色产业上做文章，着力构建消费品、新材料、智能装备、电子信息和农牧高新“4+1”现代工业体系，获评2020年度“促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显的地方”。
公立医院综合改革、农村人居环境整治等民生工程，牵涉面广、持续时间长，需要常抓不懈。为此，重庆对标国家相关政策、出台具体实施方案，涌现出永川智慧医疗、忠县“纵联横合”医共体“三通”改革、南岸三套方法高效整治人居环境、九龙坡建设“七彩九龙乡村”等典型，近年来接连“上榜”国务院督查激励，持续增强老百姓在改革发展的获得感。
▲乡村稻田春水满灌，与民居相互掩映，如同一幅田园“版画”。高小华 摄/视觉重庆
国务院督查激励是对各地过去一年工作成效的评定，成绩属于过去。接下来，受到激励表扬的地方，要用足用好资金、项目、土地、改革先行先试等奖励支持措施的政策红利，再接再厉，切实把督查激励转化为促进经济社会持续健康发展的实际成效，推动各项工作更上一层楼。
来源：两江观察微信公众号