摘要：来源：广安日报-广安在线编者按近日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），加强顶层设计和统筹协调，加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。作为四川距重庆主城区最近的地级市，《规划纲要》明确提...
来源：广安日报-广安在线
编者按
近日，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》（以下简称《规划纲要》），加强顶层设计和统筹协调，加快推动成渝地区形成有实力、有特色的双城经济圈。作为四川距重庆主城区最近的地级市，《规划纲要》明确提出：推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区。即日起，本报开设“唱好双城记 共建经济圈——广安在行动”专栏，宣传报道我市抢抓成渝地区双城经济圈建设重大机遇，在“进城入圈”过程中，围绕“产业发展、基础设施建设、生态和文化旅游”等方面持续用力，全域全程全力融入重庆都市圈的积极行动、亮点成效，展示广安良好发展态势，营造全社会参与成渝地区双城经济圈建设的浓厚氛围。敬请关注。
10月25日，位于川渝高竹新区的穗通科技有限公司员工在对即将出厂的农用微耕机加装气泡膜。 邻水记者站 张天文 广安日报全媒体记者 曾诚 张启富 摄影报道
日前，《重庆市综合立体交通网规划纲要（2021—2035年）》出台，在重庆规划的“4环10线5横6纵”骨架交通网络中，多条路线辐射广安。特别是重庆4环把广安纳入其中，标志着广安成为重庆都市圈“圈内人”。
《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”，省委十一届七次全会明确提出“支持广安深化川渝合作示范区建设，探索跨省域一体化发展”，广安实现了从“川东一隅”到成渝地区双城经济圈“核心腹地”战略位势的重大提升。
抢抓机遇，顺势而为，趁势而上。广安在成渝双城大格局中迅速找准自身定位，不断深化经济区与行政区适度分离，全域全程全力融入重庆都市圈。
经济区与行政区
适度分离改革初见成效
10月22日，重庆北极星电气有限公司常务副经理邝志勇，来到国家电网川渝高竹新区供电服务中心，很快完成开户手续。这是川渝高竹新区供电服务中心挂牌后，经办的第一笔“一体化办电”业务。
重庆北极星电气有限公司总部在渝北区，于9月27日签约落户川渝高竹新区。“一站式办理，省去了很多麻烦。”邝志勇说，川渝高竹新区供电服务中心成立之前，新落户的重庆籍企业，须先到重庆供电单位销户，才能到国家电网广安公司服务的高滩镇开户。
川渝高竹新区批复设立后，不断推进体制机制创新，解决了诸如川渝办电业务“两头跑”等一系列问题。作为目前全国唯一的跨省共建城市新区，川渝高竹新区旨在探索经济区与行政区适度分离改革，为全国毗邻地区一体化发展提供可复制可推广经验。
邻水县高滩镇受限地理位置，取水的清水河水库主要靠降水补给。随着川渝高竹新区加快建设，落户企业增加，新区用水更显紧张。广安市和渝北区商议，将渝北区茨竹镇卫星水库作为新区第二水源，并于今年6月底正式实现跨省供水。
今年以来，广安市狠抓《成渝地区双城经济圈体制机制创新方案》落地实施，特别是围绕经济区与行政区适度分离改革，与渝北区探索建立跨行政区财政协同投入机制，组建平台公司，协作开发运营，共同推进基础设施建设和产业集群发展，探索成本共摊、利益共享机制，更好平衡双方利益关系。
10月25日，川渝高竹新区建立全国首个跨省税费征管服务平台，打破“行政边界、层级界限、空间分割”，实现人员同管、业务同办、征管同步、服务同质、信息同享。接下来，将统一渝广两地税费政策，推动设立独立金库，为财税体制一体化建设打牢基础。
行政区分两家，经济区为一家。在川渝高竹新区，广安和渝北构建了“领导小组+管委会+国有公司”的运行模式，按照“权责对等、成本共担、利益共享”合作原则，一体推进新区开发建设。在利益分配方面，双方按照“存量收益由原行政辖区各自分享、增量收益五五分成”原则制定分配方案。
合作增动力添活力。今年前三季度，川渝高竹新区签约重庆工业职业技术学院高竹校区、川渝科创基地等项目23个、协议投资289亿元，高竹开发公司获23家金融机构意向授信1160亿元，可用融资授信33.6亿元。
全域全程全力
融入重庆都市圈
广安是四川省距离重庆主城区最近、川渝边界接壤最长的市州，在协同重庆、配套重庆产业发展方面，区位优势得天独厚。整个广安，三大产业几乎都与重庆高度关联：50%的工业为重庆配套，60%的游客来自重庆，75%的农产品销往重庆。
协同建设现代产业体系。广安着眼配套重庆工业，在川渝高竹新区、合（川）武（胜）共建产业园、武胜县火锅产业园、前锋区智能家居产业园、华蓥山经开区、邻水县城南工业园，数千家企业，或多或少都与重庆籍企业有着产业链上下游配套关系。
除了产业协同，更有产业转移。从重庆搬迁到前锋区且投产的家居企业达30余家，还有30余家已签约待入驻；从重庆火锅产业中分一杯羹，武胜县已引进重庆籍火锅企业27家，年产值破百亿元；华蓥山经开区电子信息产业园，成为重庆笔记本电脑产业的重要配套基地。
按照“研发创新在成都、转化生产在市（州）”模式，广安携手成都共建成都·广安生物医药“双飞地”园区，加强与重庆两江新区、巴南区、合川区等地合作，打造川渝生物医药城，已入驻企业64家，今年1—9月便实现产值104.9亿元。
合力建设现代基础设施网络，是广安融入重庆都市圈的前提条件。今年以来，广安加快推进重庆南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高竹互通等项目建设，做好重庆轨道交通入广、渝广城际铁路等规划论证，打通与重庆“近而不快”的最大堵点。广安与重庆七个区县成功争取6条干线公路纳入《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案》。
共同推动城乡融合发展，强化公共服务共建共享。广安已开行邻水高滩至重庆渝北举人坝、武胜万善至重庆合川三庙七间、岳池裕民至合川肖家等10余条跨省城际公交车，广安城区、武胜县、岳池县、邻水县还开通了直达重庆部分商圈、学校、医院的“点到点、门到门”的定制客运线路，广安主城公交与重庆中心城区公交实现“一卡通”。（广安日报全媒体记者 王林）
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