摘要：1月7日，国家邮政局发布关于《快递市场管理办法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的通知。南都注意到，征求意见稿中提到，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。...
1月7日，国家邮政局发布关于《快递市场管理办法（修订草案）》（征求意见稿）公开征求意见的通知。南都注意到，征求意见稿中提到，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。南都此前报道，快递企业未经消费者同意将快递送到快递柜或快递驿站，是快递类消费者投诉的热点之一，全国多地曾立法解决快递不上门的问题。
通知指出，为促进快递业健康发展，保障快递服务质量和安全，维护用户和快递从业人员合法权益，加强快递市场监督管理，国家邮政局研究起草了《快递市场管理办法（修订草案）》，公开征求意见。
据悉，现行《快递市场管理办法》于2008年7月公布施行，并在2012年修改后沿用至今。修订后形成的《快递市场管理办法（修订草案）》共计十章八十条，其内容主要包括：阐明立法目的和立法依据，明确适用范围及主体；根据上位法精神，对促进快递业发展相关责任义务作出了细化规定；进一步明确快递市场准入管理要求，强化市场主体合规经营义务规定；从提升快递服务质量、强化快递安全管理、保障快递员群体合法权益以及维护公平竞争秩序等方面，对快递业务经营行为作出制度性安排等。
南都记者注意到，在快递服务方面，征求意见稿第三十二条指出，收件人或者收件人指定的代收人不能当面验收快件的，经营快递业务的企业应当与用户另行约定快件投递服务方式和确认收到快件方式。经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快递箱、快递服务站等快递末端服务设施。
南都此前报道，快递企业未经消费者同意将快递送到快递柜或快递驿站，是快递类消费者投诉的热点之一。2021年11月，广州市人大常委会经济工作委员会发布了关于征求对《广州市快递条例（草案）》意见的公告，其中重申，“快递企业使用智能快件箱投递快件应当征得收件人的同意”。
事实上，对于快递送货上门相关问题，我国相关条例已有明确规定。目前，除广州之外，全国多地也在通过立法解决快递不上门的问题。还有条例明确提及，对于违反上述规定的企业，当地邮政管理部门将处以罚款。
2020年，“丰巢快递柜超时收费”一事曾引发关于“快递擅自入柜”的讨论。此后，多地邮政管理部门发文指出，使用智能快件箱进行投递的快递企业，要在投递前履行告知义务，征得收件人同意后方能放置在智能快件箱中。
采写：南都记者 吴佳灵
